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魏后凯(中国社会科学院农村发展研究所所长)

2017年中央实施亚美娱乐优惠多一点振兴战略,这是个全面的大战略,也是一个长期战略。亚美娱乐优惠多一点振兴不是某一个领域、某一个方面的振兴,而是包括经济、社会、产业、文化、生态、组织等方方面面的全体系。党的十九大提出了亚美娱乐优惠多一点振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,这5个方面就体现了亚美娱乐优惠多一点全面振兴的思想。从20个字总要求可以看出,把亚美娱乐优惠多一点振兴的落脚点放在了生活富裕上。农民生活富裕要靠产业支撑。

我认为,林草业在亚美娱乐优惠多一点振兴中具有十分重要的作用,体现在3个必须:实现亚美娱乐优惠多一点全面振兴,必须要实现林区的全面振兴;实现农业农村现代化,必须要实现林业林区的现代化;建成现代农业强国,必须要建成现代林业强国。还有一个优先,坚持农业农村优先发展,自然就包含了林业林区的问题。最后,就是要发挥林业的多功能作用,具体归纳为以下4个功能:

第一,生态服务功能。近年来,专家学者对生态产品和生态服务价值做了大量的研究,林草业提供了很重要的生态服务价值和生态产品。应该以生态服务价值为依据构建市场化、多元化、多层次的生态补偿机制,只有这样才能充分发挥林草业在亚美娱乐优惠多一点振兴中的生态服务功能。

第二,产业支撑功能。现代林草业是农林牧渔业的重要组成部分。从最近的增量来看,林业经济持续稳定增长。一定要发挥林草业在亚美娱乐优惠多一点振兴中的产业支撑功能,核心就是要延伸林业产业链、价值链,打造工业链,调结构、提质量、增效益,大力发展林果业、林下经济、森林康养等,促进林业转型升级和一二三产业融合发展,实现林业高质量发展。

第三,增收致富功能。2013年以来,农民收入增速快于城镇居民,城乡收入的差距在不断缩小。这里面有一个关键问题,第一产业收入对农民增收的贡献很小,农民增收不靠农业、不靠农村,这样的增收模式不可持续。未来农民的增收要建立一个长效机制,要更多地依靠农业、依靠农村,包括林草业在内,要在亚美娱乐优惠多一点振兴战略实施过程中探索如何发挥林草业的增收致富功能。要依靠林业转型升级与产业融合,全面深化林权改革,打通资源变财富的渠道。

第四,文化传承功能。要大力发展林业和生态文化,充分发挥林业的文化传承和教育功能,这也是亚美娱乐优惠多一点文化振兴的核心内容之一。要加强林业文化遗产的挖掘、保护和传承,大力推进林业文化的宣传、教育、展示和体验,要将林业文化、生态文化融合到亚美娱乐优惠多一点规划建设之中。